水是事關國計民生的基礎性自然資源和戰略性經濟資源。據水利部數據顯示，2023年，全國用水總量為5906.5億立方米，工業用水量為970.2億立方米，約占用水總量的六分之一。推進廢水循環利用，可以有效緩解水資源短缺、保障水生態安全，是實施全面節約戰略的重要舉措。近日，工業和信息化部辦公廳發布《2024年工業廢水循環利用典型案例名單》（以下簡稱《名單》），分別從用水過程循環、區域產城融合、智慧用水管控、技術裝備創新、減污降碳協同五個方向遴選出一批工業廢水循環利用典型案例，為全面提升工業企業、園區用水效率、推動水資源節約集約利用提供了技術路徑和方向。
一、多措并舉，推進工業廢水循環利用取得積極成效
黨的十八大以來，習近平總書記站在實現中華民族永續發展的戰略高度，提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路。2021年，工業和信息化部等六部委聯合印發《工業廢水循環利用實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，明確推進工業廢水循環利用重點任務，以及典型行業廢水循環利用關鍵技術、先進工藝和裝備，標準制定修訂等重點攻關方向，對提升鋼鐵、石化化工、有色、紡織、造紙等行業水重復利用率具有較強推動作用，有利于帶動提升全行業廢水循環利用水平。多年來，工業領域加快推動用水方式向節約集約轉變，大力推廣節水技術裝備，優化工業用水結構，加強企業、園區用水管理，推動廢水循環利用取得積極進展。據統計，2023年規模以上工業用水重復利用率達到94%，提前完成《實施方案》提出的目標。萬元工業增加值用水量為24.3立方米，較2020年下降20%左右，為完成“十四五”全社會用水下降指標提供重要支撐。
二、聚焦重點，深入挖掘廢水循環利用典型經驗
工業和信息化部以鋼鐵、石化化工、紡織、造紙、食品等行業為重點遴選出58家企業、園區典型案例。在用水過程循環方面，首鋼股份公司遷安鋼鐵公司實現用水分級串級使用，通過電化學除垢技術替代傳統化學藥劑法，解決高堿度、高硬度水源用戶循環水濃縮困難問題，同時實現藥劑零投加。杭州綠能環保發電有限公司將廠區生活污水及部分雨水由管網收集至污水收集池，通過生化、沉淀、消毒處理后作為中水，用作冷卻水、滲濾液處理系統的沖洗水和配藥用水等。在區域產城融合方面，浙江龍游經濟開發區根據居民、企業用水特點，推行分質供水，重點企業開展串聯供水、中水回用等節水措施，打造園區“小中大”節水循環模式。在智慧用水管控方面，寶鋼湛江鋼鐵有限公司通過建設水系統集控中心，實現廠內獨立水系統集中控制、智能化協同、精細化管理，解決用水錯配問題。在技術裝備創新方面，浙江華康藥業股份有限公司針對濃縮低濃度糖漿過程中消耗大量蒸汽和水，采用膜過濾方法將糖漿由濃度3%濃縮到20%，再用機械壓縮蒸發器把糖漿濃度濃縮到70%，通過采用新設備、新工藝實現大量節水。在減污降碳協同方面，青島啤酒股份有限公司研發啤酒高濃廢水與市政污水協同處理減污降碳資源化利用技術，篩選出啤酒熱凝固物作為生物質碳源替代原有污水處理廠的化學碳源，實現啤酒廢水100%資源化利用。
這些企業和園區通過節水技術創新應用、改造升級和數字賦能等做法多點發力，不僅大幅提高用水效率，同時顯著降低企業用水成本，減少污水排放對環境的負面影響。
三、注重實效，進一步提升工業廢水循環利用水平
《名單》遴選出的廢水循環利用企業、園區各有特色，且在各行業具有代表性和可復制性，拓寬了廢水循環利用的應用場景和實踐方式。下一步，推動工業廢水循環利用要在精細化、集約化、數智化上協同發力。
一是加快優化工業用水結構。面對日益趨緊的水資源環境約束，需要不斷拓寬工業用水來源，精細優化水資源配置。鼓勵產城融合，拓展循環利用空間，完善再生水管網，銜接再生水標準。鼓勵沿海企業加大海水直接利用及海水淡化技術應用，建立雨水集蓄利用設施。統籌推進市政再生水、海水、雨水等非傳統水源用于工業生產，減少對傳統水源的依賴，在更大范圍內提高水重復利用率。
二是加強節水技術裝備創新。積極采用先進節水技術、工藝和設備，推動企業一水多用、梯級利用。通過創新工藝流程與集成適配回用技術及裝備等措施，優化廢水循環利用方式。加強生產工藝和完善生產管理，減少工業廢水產生。加大廢水循環利用和零排放技術裝備推廣力度，實現水資源閉環管理，降低環境影響。
三是提升企業數智化管控水平。推動規模以上用水企業加快對已有數字化管理系統進行升級改造，利用大數據、云計算、AI、互聯網等新一代信息技術，建立工業廢水循環利用智慧管控平臺，提升運營效率。通過數智技術賦能工業水管理綠色轉型，實現用水效率的實時監測與優化、預測性維護、應急以及智能調度等，推動精細化治理和水效升級。
四是強化廢水循環利用管理。鼓勵重點用水行業的頭部企業及所在地區建立完善工業廢水循環利用地方標準，完善用水審計和評估制度，推動工業廢水循環利用全過程管理。統籌現有資金渠道支持工業廢水循環利用相關項目，落實節水、資源綜合利用等稅收優惠政策，降低企業再生水利用成本，推動廢水循環利用實現質效提升。
（中國科學院生態環境研究中心研究員 趙旭）
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