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秋冬季治氣攻堅行動目標大幅超額完成；全國295個地級及以上城市排查確認黑臭水體200個，94.3%已經(jīng)開始整治

中國環(huán)境報記者杜宣逸4月9日北京報道 4月9日上午，生態(tài)環(huán)境部舉行4月例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理工作有關負責人張波介紹水污染相關工作，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會，通報近期生態(tài)重點工作進展，并共同回答了記者關注的問題。

劉友賓首先通報了秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動目標超額完成、進口管理目錄調整和208年六五環(huán)境日主場活動等有關情況。他說，207年啟動的京津冀及周邊地區(qū)207～208年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，通過采取“散亂污”企業(yè)綜合整治、散煤清潔化替代、優(yōu)化交通結構、重點行業(yè)綜合治理、妥善應對重污染天氣、啟動重污染成因與治理攻關等措施，207年0月至208年3月“2+26”城市PM2.5平均濃度同比下降25.0%，重污染天數(shù)同比下降55.4%，均大幅超額完成下降5%的攻堅行動目標。生態(tài)環(huán)境部、、發(fā)展改革委、海關總署近日聯(lián)合印發(fā)《關于調整〈進口管理目錄〉的公告》，將自208年2月3日起執(zhí)行禁止進口廢五金、廢船、廢汽車壓件等6種固體，自209年2月3日起執(zhí)行禁止進口不銹鋼廢碎料、鈦廢碎料等6種固體。這是《禁止洋垃圾入境推進固體進口管理制度改革實施方案》發(fā)布以來推進固體進口管理制度改革的又一項重要改革措施，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)落實、決策部署，確保禁止“洋垃圾”入境各項改革措施落地見效。生態(tài)環(huán)境部與湖南省人民將聯(lián)合在長沙市舉辦208年六五環(huán)境日主場活動，并將發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為準則》，揭曉206～207綠色中國年度人物，啟動“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動。

張波介紹了我國水污染整體情況。他說，、高度重視水污染工作。黨的十八大以來，習總就加強生態(tài)文明建設提出了一系列新理念新思想新舉措，為水生態(tài)指明了方向。生態(tài)環(huán)境部會同相關部門和社會各界一起，認真貫徹落實《水污染行動計劃》和新修訂的《水污染法》，全國水污染初步取得積極進展。一是受委托，原部與3個省（區(qū)、市）人民簽訂水污染目標責任書，扎實開展中央環(huán)保督察，各地水污染“同責、一崗雙責”的治理格局基本建立。二是重點任務取得積極進展。截至207年底，全國338個地級及以上城市集中式飲用水水源保護區(qū)中，97.7%完成保護區(qū)標志設置。完成長江經(jīng)濟帶39個地級及以上城市飲用水水源地490個環(huán)境違法問題清理整治。全國295個地級及以上城市共排查確認黑臭水體200個，94.3%已經(jīng)開工整治。三是全國水環(huán)境質量總體保持了持續(xù)改善的勢頭，207年，全國地表水國控斷面Ⅰ～Ⅲ類比例同比增加0.個百分點，劣Ⅴ類比例同比減少0.3個百分點。下一步，生態(tài)環(huán)境部將堅決打好城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等標志性重大戰(zhàn)役。

在回應黑臭水體整治專項行動計劃時，張波表示，整治黑臭水體是貫徹落實決策部署的必然要求，是改善城市水環(huán)境質量的客觀需要，也是人民群眾的殷切期盼。生態(tài)環(huán)境部和住房城鄉(xiāng)建設部將于5月組織0個工作組對廣東、廣西、海南、上海、江蘇、安徽、湖南、湖北等首批8個省（區(qū)、市）開展208年城市黑臭水體整治專項督查，把群眾是否滿意作為首要標準，采取形式督查和實質督查相結合，上下聯(lián)動，形成合力，并邀請公眾全程參與。同時，此次行動將借鑒督查、交辦、巡查、約談、專項督察經(jīng)驗，9～0月對整改情況進行巡查，提出約談的建議，對約談后依然整改不力的，將會納入中央環(huán)保督察進行問責。

針對記者提出的近期異地傾倒危險和生活垃圾頻發(fā)問題，劉友賓表示，危險處理處置事關生態(tài)環(huán)境安全，生態(tài)環(huán)境部高度重視，著力推動處置能力建設。截至206年底，持危險經(jīng)營許可證單位和核準利用處置能力已分別達2006年的2.6倍和9.倍，但目前我國危險處理處置仍存在企業(yè)主體責任落實不到位，部分地區(qū)、部分種類危險處置能力不平衡，監(jiān)管難度大等問題。下一步，生態(tài)環(huán)境部將建立企業(yè)環(huán)保信息公開平臺，要求企業(yè)公開危險相關信息，聯(lián)合公安機關嚴厲打擊涉危險違法犯罪行為，指導各省級人民制定并實施危險集中處置設施建設規(guī)劃。同時，針對長江沿岸固體轉移和傾倒問題，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在4月9日主持召開的部常務會議上審議通過了《關于聚焦長江經(jīng)濟帶堅決遏制固體轉移和傾倒專項行動方案》，部署開展打擊固體及危險轉移專項行動。針對發(fā)現(xiàn)的問題，將及時移交市、縣限期解決，并將整改情況作為中央環(huán)保督察“回頭看”重要內(nèi)容。對整改不力的，進行督察問責。

進口管理目錄調整

生態(tài)環(huán)境部、、發(fā)展改革委、海關總署近日聯(lián)合印發(fā)《關于調整〈進口管理目錄〉的公告》，分批調整《進口管理目錄》。其中，將廢五金、廢船、廢汽車壓件、冶煉渣、工業(yè)來源廢塑料等6種固體調整為禁止進口，自208年2月3日起執(zhí)行；將不銹鋼廢碎料、鈦廢碎料等6種固體調整為禁止進口，自209年2月3日起執(zhí)行。

劉友賓在發(fā)布上表示，原部會同207年年底已將生活來源廢塑料、未經(jīng)分揀廢紙、廢紡織品、釩渣等4類24種固體調整為禁止進口。此次目錄調整是推進固體進口管理制度改革的又一項重要改革措施。

嚴懲重罰異地傾倒危廢行為

近期媒體曝光多起跨省異地傾倒危險和生活垃圾事件，對流域或者水源地造成影響。劉友賓表示，針對這些問題，下一步，生態(tài)環(huán)境部將采取以下措施：

一是源頭防范，著力落實企業(yè)主體責任。建立企業(yè)環(huán)保信息公開平臺，要求企業(yè)公開危險相關信息，建立有獎舉報制度，調動社會力量參與監(jiān)督。

二是嚴懲重罰，聯(lián)合公安機關嚴厲打擊涉危險違法犯罪行為，震懾環(huán)境違法企業(yè)。確立涉危險企業(yè)環(huán)境信用評價的法律制度，將涉危險企業(yè)環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案并向社會公開。

三是建立長效機制。進一步完善相關協(xié)調機制，指導各省級人民制定并實施危險集中處置設施建設規(guī)劃。推進排污許可制度改革，明確將危險產(chǎn)生單位一律納入排污許可。

加強督辦違法排放廢渣污水問題

近媒體曝光了多家企業(yè)違法違規(guī)排放廢渣、污水等問題，對此，怎么建立長效機制進行監(jiān)管？

張波說，總體上，在生態(tài)取得積極進展的背景下，、環(huán)境監(jiān)管不平衡、不協(xié)調的問題依然相當嚴重。千萬不能被一些積極進展蒙蔽了雙眼，看不到薄弱環(huán)節(jié)。對此，我們必須高度警惕，高度重視，而且要舉一反三來解決好這些問題。生態(tài)環(huán)境部也會持續(xù)關注并加強督辦，確保事情得到依法處理。